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中國生態(tài)環(huán)境的“顏值”如何監(jiān)測?

來源:貴州躍慶諧環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司 發(fā)布時間:2024-10-09 瀏覽:215

3月5日出爐的2024年政府工作報告中,“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”是今年的十大重點工作任務(wù)之一。國務(wù)院總理李強(qiáng)表示,2024年,要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

十八大以來,中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),“美麗中國”作為十八大首次提出的概念,此后不斷在重大規(guī)劃和報告中被提及。

今年1月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。《意見》指出,到2027年,美麗中國建設(shè)成效顯著;到2035年,美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,美麗中國全面建成。

十四屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、農(nóng)工黨中央副主席、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽院長、中國工程院院士王金南于2018年當(dāng)選十三屆全國人大代表,2023年擔(dān)任十四屆全國政協(xié)委員,這些年來,他提交了多個關(guān)于美麗中國建設(shè)的提案,包括建議制定《美麗中國建設(shè)行動計劃》、建議全面開啟美麗中國建設(shè)進(jìn)程、建議以新時代美麗城市為載體加快推進(jìn)美麗中國等。今年,王金南的兩會提案再一次聚焦美麗中國建設(shè)。

美麗中國需要有1+N行動體系

《中國新聞周刊》:這幾年來,你一直圍繞建設(shè)美麗中國建言獻(xiàn)策,為什么?

王金南:環(huán)境保護(hù)最早期的工作主要是“三廢”治理,治理那些污染最嚴(yán)重的企業(yè),形象一點來說,相當(dāng)于給一個臉很臟的人洗臉。到后來,環(huán)境保護(hù)工作不斷向前推動,特別是黨的十八大之后,環(huán)保工作推進(jìn)的深度、廣度和速度都不一樣了,先后制定實施了污染物排放總量減排,大氣、水、土壤污染防治三個十條,堅決向污染宣戰(zhàn)。2018年召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,繼續(xù)部署藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大保衛(wèi)戰(zhàn)。這些年下來,全國環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段密切相關(guān),因此要放到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間軸上去考慮。黨的十八大明確提出,到2020年要全面建成小康社會,“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”就是和這個目標(biāo)相匹配。黨的十九屆五中全會提出,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),與之匹配的是到2035年美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

因此最近十幾年,我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)就是美麗中國的目標(biāo)。我從事環(huán)境規(guī)劃和政策研究,自然關(guān)注美麗中國建設(shè)的頂層設(shè)計。

《中國新聞周刊》:前幾年,你的多個提案都建議強(qiáng)化美麗中國建設(shè)的頂層設(shè)計。2024年《意見》發(fā)布,美麗中國建設(shè)有了頂層設(shè)計文件。對于2035年美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn),頂層設(shè)計的必要性是什么?

王金南:為什么需要頂層設(shè)計,我認(rèn)為因為這是一個全民行動,不是政府的單一行動,所以頂層要有一個總體戰(zhàn)略,一個全面的號召。就如我國碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系不斷完善的過程一樣,2021年先是《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》發(fā)布,然后國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,之后中央有關(guān)部委和地方陸續(xù)出臺相應(yīng)的實施方案和政策措施。

對于美麗中國建設(shè)也是一樣,我們已經(jīng)有十多年的研究歷程,希望出臺一個頂層設(shè)計的文件,建立美麗中國建設(shè)1+N行動體系,明確時間表、路線圖。《意見》發(fā)布后,美麗中國建設(shè)終于有了頂層設(shè)計,美麗中國建設(shè)新征程全面開啟,成為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和方向。

人工智能在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用很有想象力

《中國新聞周刊》:今年,你的提案建議加快建立反映美麗中國生態(tài)環(huán)境“顏值”監(jiān)測體系,為什么這樣提?

王金南:美麗中國,怎么看美不美,最核心的是看生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好不好,這就需要建立衡量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測體系。我認(rèn)為,面向2035年基本實現(xiàn)美麗中國目標(biāo),衡量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的碧水、藍(lán)天、凈土、青山、綠地、藍(lán)海等“顏值”指標(biāo)是這一時期的主要核心評價指標(biāo)。

總體來說,我國的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測體系是比較完善的。但是,相比于美麗中國建設(shè)目標(biāo),當(dāng)前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)仍存在一些突出短板,具體表現(xiàn)為以下四個方面。

一是生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測能力仍然薄弱。新污染物、噪聲、溫室氣體等領(lǐng)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)相對薄弱,很多處于剛起步階段,難以適應(yīng)美麗中國建設(shè)評價和考核要求。

二是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智慧化水平不足,遙感、傳感器等感知手段應(yīng)用不足,數(shù)據(jù)集成不充分,服務(wù)供給質(zhì)量和時效性有待提升,與精細(xì)化環(huán)境管理需求尚不匹配。

三是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行管理水平有待加強(qiáng),負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運維的從業(yè)人員流動性強(qiáng),規(guī)范化操作水平還需進(jìn)一步提高,甚至一些地方存在干擾監(jiān)測采樣環(huán)境等監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。

四是年度生態(tài)環(huán)境狀況公報的內(nèi)容未充分體現(xiàn)美麗中國建設(shè)要求,且發(fā)布時間較為滯后。

接下來,應(yīng)針對這幾個方面,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),包括加快建立美麗中國進(jìn)程監(jiān)測評價和考核指標(biāo)體系、建立全國美麗中國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和管理平臺、加快補齊表征美麗中國的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價“短板”、加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化轉(zhuǎn)型、在年度《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》中展示美麗中國建設(shè)進(jìn)程等。

《中國新聞周刊》:人工智能是當(dāng)前的熱詞。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)能夠怎樣賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測?

王金南:最近新質(zhì)生產(chǎn)力受到廣泛討論,其實新質(zhì)生產(chǎn)力也是助推美麗中國建設(shè)的重要動力。習(xí)近平總書記指出,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,可以從根本上抓住改善環(huán)境質(zhì)量的總鑰匙,相比之下,過去整治“散亂污”企業(yè)的做法更接近于末端治理。

人工智能等技術(shù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用一定會越來越廣。我們可以設(shè)想,通過結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等技術(shù),我們可以掌握地球上每一棵樹每天光合作用吸收的二氧化碳、釋放的氧氣,這樣我們會對地球的生態(tài)系統(tǒng)有更全面、深刻的了解??梢韵胂?,人工智能與大數(shù)據(jù)以及現(xiàn)代監(jiān)測觀測技術(shù)相結(jié)合,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用空間是非常大的。


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